パターン化されているからとにかく機械作業

ServiceとDaoは最初に1回だけ作成。必要なものを洗い出してグルーピングするため。ActionとActionFormは作る時になったら毎回書く。使うServiceとDaoは既にテストが終わっているので処理の委譲を書けば終了。クラスって書いてある所の一部はインターフェース＋実装クラスだけどクラスと書いておきます。

JSP名を決める
Actionクラス作成
ActionFormクラス作成
struts-config記述
Daoクラス作成
Serviceクラス作成
diconファイル記述
Daoクラスのテスト作成
Serviceクラスのテスト作成
Actionクラスにイベント名を持つメソッド定義
ActionクラスにServiceクラスを設定(setter injection)
ActionクラスからServiceクラスの呼び出しを記述
ServiceクラスからDaoクラスへの呼び出しを記述
Actionを記述(controller)
JSPを記述
動かしてテスト

一番時間がかかるのがDao。次がJSPかな？どちらも手数の多さで難易度ではない。難易度が上がった場合時間がかかるのがAction, Serviceかな。Daoは常に量があると思う。